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进入2005年以后的疲弱表现，显示新闻出版业已经告别高速增长的时代
2008年7月21日，新闻出版总署计划财务司例行发布《二〇〇七年全国新闻出版业基本情况》，刊登在当日《中国新闻出版报》第3～4版。新闻出版业的发展走向，对印刷业尤其是书刊印刷业影响甚剧。把脉新闻出版业的发展轨迹，也成为书刊印刷企业的必备功课。
增势疲弱告别高速时代
2007年，全国出版图书、期刊、报纸总印张为2345.2亿印张，折合用纸量542.7万吨。与上年相比，总印张年度增长率仅为1.62%（请见表1）。从2005年到2007年，出版总印张的年度增长率从6.22%，下降到3.41%，又再度下滑到1.62%，可谓节节败退。而如果推至更为长久的年份，进入本世纪以来，2001～2004年，出版总印张的年度增长率均在两位数以上，分别是2001年13.31%、2002年12.74%、2003年10.84%、2004年16.27%，而进入2005年以后的疲弱表现，显示新闻出版业已经告别高速增长的时代。
表1 2005～2007年出版总量与结构分析
如果详加分析2007年出版业增势平平的原因，在表1中可以看到，图书的下降幅度最为明显，总印张由2006年的511.96亿印张下降至486.51亿印张，下降幅度为4.97%，虽然期刊的年度增速比较明显，贡献了15.33%的增长率，但因基数过小，仍不抵图书出版的下滑之势，而报纸出版，在2007年度过了一个相对平稳的年份。
图书出版的缩量，也使其在新闻出版总盘子中占据的份额逐年减少。2007年，按总印张来考量，其占比为20.74%，此比例较2001年的28.08%已经有了可观的下落。相比而言，报纸占比为72.52%，期刊占比为6.73%，2007年各业务领域占比的此消彼长，主要在图书和期刊之间进行。
图书变局课本出版受抑
2007年，全国共出版图书248283种，总印数62.93亿册（张），总印张486.51亿印张，定价总金额676.72亿元。与上年相比，总印数、总印张均有下降，而如果进行3年纵向对比，各项指标的年度增长率也基本呈递减趋势，图书出版的增长动力不足。
图书出版的总印数、总印张绝对值下降，课本出版是最主要的下拉因素。表2显示，2007年课本出版的总印数下降了5.22%，总印张下降了7.74%，定价总金额下降了1.58%，各项指标较书籍的情况更为严峻。
我国中小学教材政策的变局，自本世纪初就开始推演，中准价下调、招投标试点、免费教材发放、课本循环使用……而2007年课本出版统计数据，显示上述调整措施起到了明显的效果：在2007年各类课本中，大专及大专以上课本的总印张增长8%，中专课本总印张下降0.34%，中学课本总印张下降9.07%，小学课本总印张下降17.03%，业余教育课本总印张增长8.26%，扫盲课本总印张增长214.61%，教学用书总印张下降3.19%。占课本出版总印张26%的小学课本和46%的中学课本，踏上出版量急速下滑的列车，难怪出版界人士惊呼教材出版进入了“冷冻时代”，而2008年继续推进的招投标试点、覆盖全国农村中小学的部分科目免费教科书循环使用制度，又将使2008年的课本出版局面进一步降温。
课本出版受抑，使我国图书出版过度倚重教材的格局有所调整。表2显示，2005年，书籍与课本总印张在图书总印张中的占比为48.4∶51.5，2006年，这一数字调整为50.0∶50.0，2007年，这一比例又改写为51.4∶48.5。两个数字的此消彼长，也在提醒以教材印刷为主要业务的书刊印刷企业尤其是各地新华系书刊印刷企业，只有及早拓宽业务范围，变教材印制单兵突进为多元业务突围，才能赢得市场竞争的主动权。
不过，对图书出版来讲，变局并不只是坏消息。在表2中，请观察平均单价这项指标。就全部图书来讲，每印张已由2005年的1.28元升至2007年的1.39元，升幅为8.6%，而书籍、课本在同一时期的相应升幅，也分别达到了11.3%和2.9%。出版社的经济效益，在出版量有所萎缩的同时，由定价提升得到了一定的弥补。不过，定价提升是否惠及唇齿相依的印刷行业，则是另外一个问题，而书刊印刷企业的切身遭遇，恐怕并不能给出令人安慰的答案。
图书出版变局对印刷企业的另外一个影响，反映在平均印数的变化上。表2显示，就全部图书来讲，平均印数由2005年的2.91万册，逐年下滑到2007年的2.53万册，而其中的书籍和课本两项，也显示了同步下滑走势：书籍由2005年的1.70万册，下滑到2007年的1.52万册；课本由2005年的7.05万册，下滑到2007年的6.16万册。平均印数的下降，对印刷企业的规模效益会产生直接的影响。
表2 2005～2007年图书出版情况分析
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