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在西方市场经济国家，政府、企业、行业协会被视为现代社会的三个支柱，呈现一种三角形架构。这种稳定的相互依存、相互作用关系，凸显出行业协会在社会经济生活中不可或缺的重要地位。行业协会以非盈利性中间组织的身份，承担着协调业内企业、进行行业自律、出面解决共同问题等诸多职责，推动社会进步，维持正常的市场竞争秩序。
但在国内，目前如果以这种标准来衡量行业协会的影响力，可以说，无论在地位、功能还是作用发挥上，行业协会都是有所缺失的。
有一组数字似乎可以为这种推论提供佐证。一位全国政协委员在提案中指出：在我国众多行业协会中，具有一定影响力、工作正常开展的不足20%；基础一般、活动一般的占一半左右；基础较差，活动困难的达1/3。
幸运的是，由于印刷行业较早引入了市场竞争机制，也由于政府部门并没有赋予更多的行政职能给协会组织，在全国乃至地区性印刷协会中，“二政府”的协会并不多见，协会工作也相对活跃、丰富。
在很多行业性活动中，我们都能觉察到协会作用的痕迹：印刷业的技术发展方针和五年计划，是在协会的调研配合下拟就的；印刷业的全行业统计数据，部分是由协会主持完成的；印刷业的国际交流与合作，很多是在协会的穿针引线中修成正果的；印刷业在国内的顶级展会，也多由协会作为主办方，如中国印刷及设备器材工业协会主办的ChinaPrint，中国印刷技术协会作为主办方之一的全印展……
但不能否认，由于我国行业协会总体上还处于起步阶段，行业协会的制度安排不可能一蹴而就地按照市场化的要求来构造，还存在很多欠缺规范之处，这些在印刷行业协会中也有所反映：一些协会由政府部门牵头发起而派生，缺乏自主性；很多协会会长、秘书长由党政部门负责人兼任，协会缺少职业化、专业化、年轻化的领导和工作人员；为数不少的协会尤其是地方协会还与业务主管部门合署办公；近年迅猛发展的三资企业、私营企业入会比例不高，影响协会的代表性与权威性，难以发挥全行业的协调和自律功能……
显然，在市场经济中应运而生的印刷行业协会其公信力、服务功能尚不尽如人意，在我国加入WTO、政府控制色彩弱化、企业地位抬升的背景下，如何保证行业协会更好地发挥“政企之桥”、“企企之桥”作用，如何夯实“桥梁”的桥墩，真正搭牢、搭好这座桥，印刷协会面临着挑战。
更大的挑战还在于协会是否能在日趋活跃的工作中秉持市场化原则，是否能够做到独立公正，是否能真正成为企业的“娘家”和“贴心人”，是否能成为吸引企业家的俱乐部。
一切都在探索之中。但不可否认的是，很多先行一步的印刷协会，正在行业内扮演着越来越重要的角色。
上海经验
2004年4月，上海市印刷行业协会揭牌成立，这家脱胎于原上海市印刷协会的社团组织在组织架构、服务功能、人员安排上有很多创新，一时间成为业内注目的焦点。
严格来讲，上海市印刷行业协会的率先变法，是市政府自上而下推动的。而其推动的主因，是对其传统政府强势的认知和摒弃。
关于政府的强势，上海市市长韩正曾指出，政府职能“错位”、“越位”、“缺位”问题还没有完全解决，政府的社会管理、公共服务等职能需要不断强化；政府部门必须改变传统的思维方式和行为方式，从重直接管理转向重间接管理，从重行政手段转向重经济手段和法律手段，从重管理转向重服务。
“行业协会要在市场经济中发挥作用，必须建立在‘有限政府’前提之下。上海强势政府是行业协会作用微弱的原因之一，尽管政府提出要大力扶持行业协会发展，但如果强势政府的局面不改变，行业协会就难以长大。”一位专家如此表述。
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