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4月中旬，国家新闻出版广电总局发布《印刷业“十三五”时期发展规划》（以下简称《规划》）和《光盘复制业“十三五”时期发展指导意见》（以下简称《指导意见》）。《规划》对“十二五”时期我国印刷业取得的主要成就及存在的主要问题予以说明，并进一步对“十三五”时期的主要目标和重点任务进行剖析。《规划》指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国印刷业由规模速度型转向质量效益型的关键时期。 产业规模继续壮大，整体规模居全球第二位  全国已认定94家国家印刷示范企业；东部地区聚集升级、中西部地区承接梯度转移的布局基本形成；出版物印刷保持稳定，包装装潢印刷快速发展，占总产值的比重已达到75%，高附加值印刷产品的比重逐步提高。  “十二五”期间，绿色印刷成为行业共识，标准体系初步建立，实施领域不断拓展，检测能力逐步提高，市场倒逼机制初步形成。中央和地方财政扶持资金发挥了杠杆引导作用。近千家企业获得绿色印刷认证，部分企业主动实施清洁生产，12亿册中小学教科书实现绿色印刷全覆盖，印刷从业者的工作环境得到改善。 内生动力得到增强 十二五”期间，我国印刷业技术装备水平持续提高，全国CTP装机量超过1万台，数字印刷机装机量接近9000台。传统印刷加快转型升级，新产品、新业态和新模式不断涌现，印刷与文化、服务等领域加快融合发展，印刷电子商务平台超过300个。教育培训机制逐步完善，从业人员素质不断提升，印刷技能达到较高水平。 市场环境更加成熟 “十二五”期间，我国印刷业法规制度进一步完善，政府部门简政放权、放管结合、优化服务，监管能力和服务水平不断提高。行业协会等社会组织发挥了桥梁和纽带作用，推动了信用评价体系建设和行业自律。标准质量体系基本建立，宽进严管、依法经营、产品环保、践行标准、科学管理、诚实守信的市场环境逐步形成。 “十二五”时期存在的主要问题  “十三五”时期主要目标 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推动我国印刷业加快“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展，促进产业结构优化升级，提高规模化集约化专业化水平，实现由印刷大国向印刷强国的初步转变。 规模持续扩大 到“十三五”期末，印刷业总产值超过1.4万亿元，位居世界前列，数字印刷、包装印刷和新型印刷等领域保持较快发展，印刷对外加工贸易额稳步增长。 质量素质增强 管理能力、产品质量和服务水平进一步提升，中低端过剩产能初步得到化解，技术装备、产品工艺、节能环保和信息化水平持续提升，印刷业劳动生产率稳步提高。 区域协调发展 珠三角地区产业集群效应更加突出，长三角地区对外高端加工服务比较优势进一步增强，京津冀地区协同发展加快，中西部地区承接产能梯度转移的水平持续提高。 结构调整优化 规模以上重点印刷企业的产值占印刷总产值的60%以上，培育若干家具有国际竞争力的大型印刷企业集团。 动力逐步转换 “十三五”期间，印刷业绿色化、数字化、智能化、融合化水平显著提高，并成为新的增长引擎。到“十三五”期末，绿色印刷产值占印刷总产值的比重超过25%，数字印刷的年复合增长率超过30%，智能印刷逐步推广，培育建设一批国家级创新研发中心。 “十三五”时期重点任务 （一）加快实现创新驱动，打造发展新引擎。 （二）坚持绿色发展道路，增强绿色印刷实效。 （三）推动数字网络化发展，提升智能化水平。 （四）引导扩大产业生态圈，延伸跨界融合领域。 （五）提升示范特色影响力，促进辐射引领发展。 （六）提升产业国际竞争力，加快走出去步伐。 （八）完善监管服务机制，维护有序竞争环境。 |
