两大现实问题不容回避——有感于发展文化创意园区

　　2009年国务院发布了建国后首个针对文化产业的纲领性文件——《文化产业振兴规划》唐山玉印，印刷复制与文化创意、影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等八个产业同时被列为发展重点，强调要“加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展”。2011年召开的十七届六中全会又通过了关于社会主义文化大繁荣大发展的决定。这对加速我国文化产业的发展无疑具有重要意义。总论

　　从现实情况看，迫切需要解决两个问题：胶片

　　1、切忌一哄而起印刷商巡礼，以至产生新兴企业生态环境恶化的问题。科印报告

　　2、扶持政策应该确保落地，切莫像有些政策一样成为“水中月”“纸上饼”。高宝

　　一哄而起、同质竞争是国内行业发展中常犯的错误，最终的结果是企业盈利周期乃至生命周期缩短，效益下滑，这种状况在我国汽车业、家电业、钢铁业都可以看到行业法规，文化产业的发展应该力避此类状况重现。但有消息表明，不顾条件到处开建文化创意园区的情况已经出现，这中间既有地方政府的利益驱动，也有企业不顾条件的盲目跟进。展会

　　2011年11月14日的《经济参考报》围绕这一问题就刊载了一篇署名文章。文章指出：“投资建设文化产业园区‘变味了’。一些地方政府和相关企业将文化产业园区作为‘贴政绩金’‘卖地产钱’的渠道。”文章还引用北京大学文化产业研究院副院长陈少峰在接受记者采访时说的话：“目前全国文化产业园区、集聚区数量已逾万家，甚至在区县、乡镇都会发现它们的身影油墨，但其中真正能做到文化产业集聚的不到5%。”这位副院长还说：“这些产业园区、集聚区打出的概念都非常引人瞩目，如‘文化产业示范基地’‘艺术园区’‘历史文化产业集聚区’‘设计创意产业园’‘国际传媒集聚区’‘动漫产业基地’等，应有尽有。”“我国文化产业园区的数量惊人，虽然国家承认的只有1300个，但实际上估计13000个都不止。”在这一现象背后的暴露的是浮夸奥西，是泡沫，是挂羊头卖狗肉，有可能是对整个文化产业正常发展的破坏，应该引起我们充分注意。全印展

　　另一问题是政府扶持行业发展政策的真正落地，这是促进行业发展的有效手段。“十二五”我国确定了印刷业发展的两大重点：数字印刷与印刷数字化；绿色印刷加网，但迄今为止，有关促进这两个重点发展的政策似还不多见。以数字印刷为例，国家提出的目标是到2015年末达到印刷总量的20%，何以促使现时大致只占印刷总量1个百分点的数字印刷发展至20个百分点？什么是影响我国数字印刷业发展的瓶颈？怎样有针对性的去突破瓶颈？这些问题似乎都还未见解，甚至可以说还没有引起方方面面的高度关注。再则数字出版，国家在大力推动的绿色印刷，对按照绿色标准印刷中小学教课书的补贴至今未见踪影；教课书印刷优先向持有绿色十环证书的单位倾斜同样也没有成为现实，这同样不利于激励企业向绿色环保的方向努力。软包装

　　经过改革开放三十多年的努力，我国印刷业确实有了长足发展，从印刷总产值看纸箱纸盒，2010年我国即以7706.5亿超越了日本的4470.75亿（59610亿日元）排在世界第二，但，大并不等于强，要实现2020年成为世界印刷强国的目标需要我们在国家的利好政策的指引下脚踏实地，继续努力。商业轮转在中国