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2015年3月5日，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在本次工作报告中，李克强对于2014年政府的工作情况进行了回顾，并对2015年工作进行部署。虽然本次政府工作报告内容多聚焦于宏观经济领域，但对于我国的印刷业也有深刻的指导意义。下面，就让我们从印刷业的角度，对政府工作报告中的关键内容进行解读。  解读一：宏观经济持稳，为2015年印刷业的发展奠定信心 在政府工作报告中，李克强指出，今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右。他强调说，我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。 从以上表述不难看出，虽然GDP增长7.0%的预期目标与去年相比下降了0.5%个百分点，但2015年我国经济社会发展的目标与2014年基本持平。这说明，国家对于2015年的经济发展依然信心十足。政策的稳定性与一致性也为2015年印刷业的持续平稳发展奠定了基础。在李克强的表述中，我们虽然看到了“今年面临的困难可能比去年还要大”这样的警示性词语，但也有“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地”这样的乐观判断。2015年，印刷企业只要咬紧牙关，并在转型升级和创新经营等方面有所突破，前景依然大有可为。 解读二：进一步减轻小微企业税收负担，多渠道解决印刷企业融资难题 李克强指出，2014年要优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。 在谈到围绕服务实体经济推进金融改革的时候，李克强要求推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。李克强还强调要实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。 在刚刚过去的一年和今年年初，国家推出多项有利于小微企业减轻税收和融资负担的政策，如对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税；享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税等。从新一年的政府工作报告中可以看出，2015年更多有利于小微企业的利好政策也会相继出台，中小型银行等金融机构的合理有序发展也会在解决中小印刷企业融资难等问题上贡献力量，而股票发行注册制的改革，将为印刷企业上市交易创造更良好的条件。 解读三：进一步简政放权，释放印刷企业的发展活力 李克强指出，要加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。李克强还表示，深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
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