全面把握 改革创新 大力发展中国纸包装工业

时间:2010-04-10 13:36:15来源:《2010中国印刷业年度报告》作者:石万鹏

  包装行业是一个同各个产业部门有着密切联系,同时又是具有广阔市场前景和巨大增长潜力的朝阳产业。改革开放30年来,我国包装行业取得了举世瞩目的发展,全国包装工业总产值在2008年8600亿元人民币的基础上,2009年已突破1万亿元大关,总量已居全球第二位。中国正在由“包装大国”向“包装强国”迈进。
  中国包装联合会“六大”以来,在纸包装全行业的不懈努力、拼搏下,战胜重重困难,成绩也十分喜人。2009年全国纸包装业产值突破3000亿,巩固了全行业第一大产业的地位。这充分说明,纸包装行业随着国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高,发展的速度很快。同时也说明中国包装联合会纸制品包装委员会重组以来做了大量的工作,发挥了积极作用,增强了行业凝聚力。

  清醒认识发展新形势,牢牢把握行业发展的主动权
  2009年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势,全国上下在党中央、国务院的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行中央刺激经济的一揽子计划和相关政策措施,全面落实“保增长、保稳定、促发展”各项举措,进一步坚定信心,齐心协力,共克时艰,各方面工作都取得了积极成效,呈现出经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。
  2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好2009年经济工作,对进一步应对国际金融危机影响,巩固经济回稳势头,为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。
  我们必须全面认清形势,深刻领会中央经济工作会议精神,清醒认识和把握国内外发展大势,从更深层次上剖析包装产业发展面临的矛盾和问题,始终保持清醒头脑,进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感。
  1.我们要深刻领会和把握中央经济工作会议新精神
  这次会议始终突出科学发展这一主题,突出加快经济发展方式转变这一主线。胡锦涛总书记在讲话中还将加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性作为一个重要问题专门阐述,强调要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,并提出了三个方面的具体工作要求。会议提出了明年经济工作的总体要求,强调要把握好“四个必须”、“六个结合”的指导原则,部署了保持经济平稳较快发展、加大经济结构调整力度、夯实“三农”发展基础、深化经济体制改革、推动出口稳定增长、着力保障和改善民生六项主要任务。我们一定要深刻领会,认真贯彻。
  2.我们要深刻认识和把握宏观经济发展环境的新变化
  总的来看,2009年我国的发展环境好于2008年,但不确定、不稳定因素很多,既充满机遇又面临挑战。从世界范围看,国际金融市场渐趋稳定,主要经济体经济出现好转迹象,新兴经济体和发展中国家经济增速加快,2009年世界经济呈现恢复性增长,但世界经济好转的基础并不牢固,全面复苏将是缓慢和曲折的过程。同时,受国际金融危机的深度影响,世界经济进入大发展、大变革、大调整时期,出现了一些重大趋势性变化。全球经济增长模式将面临重大调整,国际贸易保护主义抬头,国际市场竞争将更加激烈,应对全球气候变化成为国际社会关注的焦点,科技创新和新兴产业成为未来发展的战略制高点。

  综观国内,我国仍处于重要战略机遇期,经济有望持续回升,但经济运行中新老矛盾相互交织,保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式和结构调整难度很大。从发展动力看,国外需求逐步恢复,内需潜力不断释放,但部分行业产能过剩,民间投资意愿不强和市场需求不足问题依然突出。从发展阶段看,我国人均GDP突破3000美元,工业化、城镇化和信息化加速发展,但深化改革、调整结构、保护环境任务依然艰巨。从发展政策看,国家宏观调控政策将保持稳定,同时把握政策实施的力度、节奏、重点,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,增强发展的可持续性,但防范财政金融风险、管理好通胀预期难度依然很大。
  因此,我们必须全面准确把握国内外宏观形势,既看到世界经济发展的新动向和新趋势,看到国内经济社会发展的积极变化和有利条件,又要充分认识今年宏观经济环境的复杂性和不确定性,切实增强忧患意识和风险意识,把应对困难和挑战的工作做得更扎实一些。
  3.我们要分析和把握包装行业发展新阶段新问题
  从发展趋势看,经过改革开放30多年的发展,我国包装产业进入了1万亿跨越的重要时期。这一时期发展的主要特征是行业进入平稳较快增长期,投资驱动作用进入稳定期,产业结构调整进入加速期,资源要素制约进入瓶颈期,企业发展进入转型升级期。从我国整个包装行业当前面临的问题看,长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决,在国际金融危机的冲击和影响下,又暴露出了一些新的问题。一是产业发展缺乏一批世界级、高水平的龙头企业引领和大项目带动,抗风险能力和产品竞争力不够强。二是产业增长的内生动力缺乏,整体投资增长乏力;企业研发资金普遍投入少,技术创新和新产品研发能力明显不足,缺乏发展后劲。三是粗放型增长方式,常规型配套服务,低水平重复建设,产能过剩严重,无序竞争激烈,造成部分企业生产经营困难。四是面对后工业时代的信息化、数字化浪潮,我国包装产业的数字化、信息化提升已迫在眉睫。因此,我们要准确把握阶段性变化特征,清醒地认识,冷静地分析,认真地研究解决这些新情况、新问题,因势利导,顺势应时,积极推进产业转型升级,努力保持行业整体的平稳较快健康发展。

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