2009年印刷发行管理司工作综述

时间:2010-04-10 13:37:15来源:《2010中国印刷业年度报告》

  2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战,党中央、国务院见事早、判断准、行动快,团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上,化挑战为机遇,有效遏制了国家经济增长明显下滑的趋势,在全球率先实现经济形势总体回升向好的态势。作为党和国家工作重要组成部分的新闻出版工作,呈现出逆势增长的良好态势。据统计,2009年全国新闻出版产业总产值突破10000亿元,比2008年增长了20%左右,而其中印刷工业总产值为5746.2亿元,比2008年增长了15.25%。这些数字说明了印刷复制业在新闻出版业中的重要地位,更体现了党中央、国务院“保增长、扩内需、保民生”的要求,为经济平稳快速发展做出了应有的贡献。

  2009年,新闻出版总署印刷复制管理工作坚持以围绕中心、服务人民作为工作的出发点和落脚点,以年度核验为手段,以质量管理为抓手,以日常监管为基础,落实职责,创新手段,促进印刷复制业健康有序发展。

  加强日常管理组织开展印刷复制业年度核验工作
  印刷复制业年度核验工作一直是加强行业监管、分析行业发展动态的重要手段。通过2009年度核验数据,可以大致掌握印刷业和复制业不同的发展状况和未来趋势,为下一步的工作规划提供了翔实的依据。
  1.2009年印刷业年度核验情况
  截至2009年4月30日,全国有各类印刷企业101857家,比2008年减少0.18%;从业人员404.86万人,比2008年增加16.1%;印刷工业总产值5746.2亿元,比2008年增长15.25%,利税总计436.64亿元,出口加工产值总计632.38亿元。
  在各类印刷企业中,从事出版物印刷的企业有6551家,从事包装装潢印刷品印刷的企业有43298家,从事其他印刷品印刷的企业有48920家,从事专项排版、制版、装订业务的企业有3033家,从事数字印刷的企业有55家。

  外商投资印刷企业有2441家,同比去年的2394家,增长2%,其中:中外合资印刷企业937家,同比去年的945家,减少0.8%;中外合作印刷企业有261家,同比去年的218家,增长19.7%;外资印刷企业有1243家,同比去年的1231家,增长1%。在外商投资印刷企业中,出版物印刷企业有154家,同比去年的155家,减少1家;包装装潢印刷品印刷企业有2172家,同比去年的2126家,增长2.2%;其他印刷品印刷企业有115家,同比去年的113家,增加2家。投资总额162.09亿美元,同比去年的196.10亿美元,减少17.3%;注册资金109.1179亿美元,同比去年的109.88亿美元没有太大的变化。
  从印刷业年度核验的数据可以看出,2009年我国印刷业在金融危机的背景下不但没有减产,反而出现上扬态势;产业格局虽然没有发生大的改变,依然是以珠三角、长三角、环渤海为主的三大产业带,但在产业结构上出现了有利的调整趋势,企业总数量在减少,而产值和从业人员有了一定幅度的增加。
  2.2009年复制业年度核验情况
  截至2008年12月31日,全国共有229家复制单位。光盘复制单位共有115家(8家兼营复制生产只读类光盘和可录类光盘),资产总额167.59亿元,从业人员1.59万人,2007年光盘复制总产值57.18亿元,2008年光盘复制总产值53.17亿元。只读类光盘复制单位82家,只读类光盘母盘刻录生产线48条,只读类光盘复制生产线692条(1205头);可录类光盘生产单位41家,可录类光盘母盘刻录生产线2条,可录类光盘生产线507条(1189头)。

  磁介质复制单位共有118家,资产总额33.77亿元,从业人员0.48万人,2007年磁介质复制总产值5.05亿元,2008年磁介质复制总产值5.32亿元。
  从复制业年度核验数据可以看出,受金融危机等因素影响,复制业整体发展速度放缓,光盘产品结构调整加剧,磁介质产品复制总产量逐年萎缩;整体格局继续得到优化,长三角产业带的竞争优势更为明显;市场竞争加剧,利润下滑,近半数企业亏损;新一代技术的高清光盘已在国内开始复制生产,但尚不能形成市场主流。

  打造质检品牌以优质印刷复制产品迎接国庆
  2009年初,“3.15”印刷质量检查活动在北京正式启动,新闻出版总署专门成立了领导小组和办公室,并召开专门会议进行了部署。各地先后采取多种形式,召开专题会议、动员大会、座谈会等传达总署对质检活动的安排和要求,部署当地的质检工作。总署质检活动办公室认真筹划,制定了详细的工作方案;组织质检专家,对2009年4月在济南举行的第19届全国图书交易博览会上的参展图书进行了印制质量抽样检测;又先后在广州、杭州、兰州和大连召开了4次片区督导工作会议;还组织一些省级管理部门的负责同志和质检专家分赴贵阳、哈尔滨、银川进行分区交叉检查和抽样检测。对在检查过程中发现的问题,指导相关单位及时解决;对活动开展中好的经验、好的做法及时进行宣传推广和报道。这些做法极大地促进了各地区活动的开展,有效地提高了质检活动的实际成效。2009年我国出版界为迎接新中国60华诞出版的印刷类出版产品质量合格率达到99.91%,复制类出版产品质量合格率达到98.99%。各类出版产品的印制质量达到近年检测的最高水平。

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