大事记:2009年回眸

时间:2010-04-10 13:44:15来源:《2010中国印刷业年度报告》

  重要政策法规
  2009~2013年,国家对在文化产业支撑技术等领域内需要重点扶持的高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税,文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,允许按国家税法规定,在计算应纳税所得额时加计扣除。为使新闻出版行业高新技术企业切实享受这一优惠政策,新闻出版总署下发了新闻出版高新技术企业认定通知。
  1月1日起,增值税转型改革在全国所有地区、所有行业推行。所有地区和所有行业都可受益。但同时,曾惠及印刷企业的进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策相应取消。
  1月1日起,我国进一步调整进出口关税税则,主要涉及最惠国率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率及税则税目等方面。此次调整涉及印刷行业的有两部分:一是继续对16种印刷设备及零配件实行进口暂定税率;二是对10多种印刷感光材料的进口从量税及复合税税率进行调整。
  1月1日起,根据《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》,在我国境内生产的所有非出口卷烟和国外进口卷烟的条、盒包装必须在30%以上的区域印刷明显的健康警语。

  1月1日起,《中华人民共和国循环经济促进法》正式施行。这是一部关系节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会以及生态文明的重要法律。
  1月1日起,由国家发展改革委、商务部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录(2008年修订)》正式施行。进一步扩大了中西部地区开放的领域和范围,适当放宽限制,促进产业转移有序承接。
  1月23日,国务院下达了关于治理商品过度包装工作的通知,有关部门要抓紧制定和完善相关标准、法规和政策,禁止生产、销售过度包装商品。
  2月28日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》,并于2009年6月1日正式实施。该法首次将食品包装、容器和生产经营的设备工具等纳入食品安全范畴,并对食品包装提出明确要求。
  3月16日,中国商务部正式公布了《境外投资管理办法》,今后除特殊投资项目和投资额在1亿美元以上的重大投资项目须报商务部以外,其余大约85%的对外投资项目将交由省级商务主管部门核准。
  3月25日,为进一步推进新闻出版体制改革,加快新闻出版事业和产业发展,新闻出版总署印发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。
  3月26日,财政部联合税务总局下发《转制为企业的若干税收优惠政策问题的通知》,就经营性文化事业单位转制为企业的税收政策问题做出通知,执行期限为2009年1月1日~2013年12月31日。
  3月27日,财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于支持文化企业发展若干税收政策问题通知》。18类文化企业被列入执行税收优惠政策范畴,包括“采用数字化印刷技术、电脑直接制版技术(CTP)、高速全自动多色印刷机、高速书刊装订联动线等高新技术和装备的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物印刷企业”。执行期限为2009年1月1日~2013年12月31日。
  3月27日,国家财政部和国家税务总局发布了《关于提高轻纺、电子信息等商品出口退税率的通知》,从2009年4月1日起,将部分纸制品的出口退税率提高到13%。
  4月,商务部会同各有关部门出台了《关于金融支持文化出口的指导意见》,商务部表示,将按照“各部门组织推荐,进出口银行独立审贷”的原则,综合采取金融措施,支持符合条件的文化产品出口。
  4月8日,在上海市印刷工作会议上,上海市新闻出版局率先出台了一些加速推动印刷企业发展的新政策。其中,在《扶持数字印刷的指导意见》中特别提出“对条件成熟的数字印刷企业颁发出版物印刷许可证”,以及“对入驻张江数字出版基地的数字印刷企业重点扶持”两项新政策。

  5月9日、11日,中央政府与港、澳特区政府分别签署《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议六》、《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议六》。
  6月11日,依据《药品注册管理办法》,国家食品药品监督管理局印发了《关于实施国家药品编码管理的通知》,对批准上市的药品实行编码管理。
  6月17日,国家食品药品监督管理局发布了《化妆品名称标签标识禁用语》,公开向社会征求意见。《化妆品名称标签标识禁用语》规定,化妆品的标识上禁止使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的用语。
  7月14日,广东省江门市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局联合发布了《关于发挥社会保险功能扶持企业发展有关问题的通知》。该通知指出,将对蓬江、江海两区内,经江门市区困难企业认定工作联席会议审核符合条件的包括印刷、包装等十大行业在内,已参加社会保险的企业进行补贴。
  7月22日,国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》,并于2009年9月26正式公布全文。这是国务院继钢铁、汽车等十大产业振兴规划之后,公布的第十一个重大产业振兴规划,它标志着国家已将文化产业上升为一种战略性产业来看待。
  7月22日,国家发展改革委、财政部、商务部联合发布《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》。国家发展改革委、财政部、商务部《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》(发改工业〔2007〕2515号)同时废止。
  7月30日,国家工商行政管理总局发布了《流通环节食品安全监督管理办法》,对食品标签做出了更加严格的规定。

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