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今年9月26日新华社播发了《文化产业振兴规划》，将印刷复制列为发展重点文化产业之一，提出要对重点产业加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。该规划对印刷产业的发展有着重要的指导意义。我署作为印刷行业的主管部门，要就实施重大项目带动产业发展、培育骨干企业、加快园区建设、发展新兴业态、扩大加工出口等方面制订相应的具体计划。我们提出要在落实《文化产业振兴规划》中，有确实的政策和专项资金的支持，加快推进我国印刷产业的发展，实现我国的印刷产业做大做强的目标。 最近，中央提出五个“更加注重”，这五个“更加注重”完全符合印刷业的实际。为使印刷业持续发展，我们计划在以下几个方面做出努力。 ⒈加快印刷园区建设 我国印刷行业是新闻出版产业的重要组成部分，要重点支持具有自主品牌产品、市场竞争力强的骨干企业发展壮大。研究确定“国家印刷园区”的建设规模、市场定位和进度安排，制订“国家印刷园区”的资金、设备、技术人员等方面的准入标准，通过政策、区位、资源、市场和技术五大导向，引导具有先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的骨干印刷企业进入园区；引导技术创新型企业、专业化配套企业和相关产业链优势企业进入园区，培育与市场需求相适应的“专、精、特、新”为特点的不同印刷产业集群，推动印刷业资源集中，提升综合竞争力。使建设园区成为提升印刷产业能力的一种手段。 ⒉强化质量监督体系 继续打造“3.15”印刷质量监督检测品牌，以印刷质量为抓手，强化对印刷业的监管职能，提高全行业的质量意识，完善质量标准和管理制度，健全质量管理检测程序，培养符合现代印刷技术的管理人才和技术骨干，培育一批在国际有影响的知名企业。我们计划在连续三年对出版物进行质量检查的基础上，明年扩大质检范围，对包装印刷品的质量进行检查。 ⒊加快实施技术改造 利用我署掌握和可支配的资金，推广应用信息资源和数字网络化技术，一是推广利用网络办理印刷委托书；二是以信息化改造传统印刷业，促进印刷业现代化，采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术，发展快速、按需、高效个性化的数字印刷，提高我国印刷技术水平，满足市场需要。支持出版物印刷企业进行技术改造，包装装潢印刷企业升级改造，实现数字印刷技术产业化。 ⒋扩大印刷走出去的规模 我国印刷对外加工贸易额一直呈上升趋势，去年总计达到632亿多元人民币。为使印刷业更好地走入国际市场，逐步扩大贸易额，在管理方面，要为企业提供方便、快捷的服务，进一步简化来料加工办理手续；要组织有一定能力的印刷企业向国际组织宣传中国印刷业的状况、水平、服务，力争进入国际组织印刷招标的范围。 ⒌推进诚信体系建设 通过政府指导、行业组织推动和企业参与，加快建立和推进印刷业诚信体系建设。在行业内，将诚信、技术、质量、服务等项目作为评定企业等级进行考核，优质优价。对级别高的企业，在政策上给予倾斜，逐步淘汰落后产能的企业。 |
