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环保“一刀切”遭批评,不能“治死”企业

时间:2018-06-14 09:31:21来源:中国印刷

  近期,第一批中央环境保护督察“回头看”将全面启动的消息一经发出,在印刷、包装等各个行业引起轩然大波,网友议论纷纷,担心造成环保“一刀切”的乱象。

  对此,新京报也发文表示“治污”不能把企业“治死”。

  作为“三大攻坚战”之一的污染防治,是高质量发展的重要抓手,也关乎民众获得感。为了跟污染宣战,不惜祭出铁腕治污的高压推进手段,无可厚非。但揆诸当下,有些地方的治污打开方式却有些不对劲:平时疏于监管,甚至养痈成患;到了督察入驻时,立马变了面孔,奉行起“严”字诀……政策口径宽紧的骤然切换,基层治理在“不作为”和“乱作为”两个极端的游移,让很多企业叫苦不迭,更伤害了市场信心。

  有些企业本有着广阔的转型余地,地方监管部门却为图省事,将其关停了事,既会让很多人失去饭碗,也堵死了地方产业升级空间;还有些企业跟污染不沾边,纯粹是“以产业划线、以区域设界”简易化操作模式的误伤对象。

  这并非夸大其词:去年8月份中央环保督察组进驻某地前后,当地就有民众反映,很多洗车店、餐饮店、洗衣店都停业了,严重影响了其正常生活。此前新华社还披露,有某省级工业主管部门到下面调研就发现,有些地方执行环保管控措施,不论企业是否环保达标,一律实行错峰停产,有的达标企业因此被关停4个月。

  对涉污染企业,本该精准管控:对那些能迅速实现达标排放的企业,宜加以引导,而不是“斩立决”;对那些污染严重又不合规的“散乱污”企业,该“弃疗”则“弃疗”。对跟污染无关的企业,更不能毫无产权意识将其关停。

  摘自《禁环保“一刀切”,是反“形式主义治污”》一文

  环境治理本意是为了解决问题,而不是制造更大的问题,面对质疑声,5月28日,生态环境部发文表示明确禁止环保“一刀切”行为。

  该《意见》指出,督察进驻期间,被督察地方应按要求建立机制,立行立改,边督边改,切实解决人民群众生态环境信访问题,切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  同时,广东省委办公厅省政府办公厅也于近日联合下发关于禁止环保“一刀切”的通知。其中提到的八大行业和领域中,工业园区和“散乱污”企业两部分内容与印刷包装业息息相关。

  对于工业园区及其合法企业,不得简单要求停工停产;对于其中达不到环保要求的工业园区及其企业,要实施“一园一策”“一厂一策”,并根据具体环境问题采取整改措施,不得不分青红皂白一律采取停产整治。对于企业正常停产检修,应由企业自行安排,不得要求企业在督察组进驻期间集中停产检修。

  对于各类既无相关手续,又无污染治理设施的“小作坊”“散乱污”企业,各地区应借势借力推动综合整治,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。各地区要结合实际,认真分析“小作坊”“散乱污”企业数量、特点、分布等情况,既要大力整治,也要注重引导,在整治工作中要尽可能避免不良社会影响。

  环境治理,道阻且长。各部门专门出台文件严肃禁止环保“一刀切”的行为,就是为了提醒地方层面在环保督查中避免矫枉过正,尽量不要给群众的正常生活带来不便,违背生态环境保护工作的初衷。中央环保督察组一来就关厂停工的做法,以后应该是行不通了!