日前 国家新闻出版署 国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 国家市场监督管理总局等 五部委联合出台 《关于推进印刷业绿色化发展的意见》 突出问题导向和效果导向 加强印刷业绿色化发展制度系统设计 推动印刷业绿色化发展全面升级 国家的重视、政策的利好让业界为之振奋 这一新政 对印刷业绿色化发展将产生哪些影响? 各地如何保障落实? 企业又将如何 抢抓这一政策机遇加快发展? 问题导向 系统设计 是指导发展的纲领性文件 此次出台的《意见》由五部委联手,统筹产学研用金等全产业链力量,深入探索绿色化发展的体制机制、政策供给、资源整合等,印刷业绿色化发展被提升到了国家战略发展高度。
7月25日-26日,2019中国印刷业创新大会在京举行,以“聚焦绿色化”为主题。
我们梳理发现,在“建立完善印刷业绿色化发展制度体系,解决突出环境问题,落实印刷业风险防控要求,为党和国家重要出版物出版、社会主义文化繁荣兴盛和经济社会发展提供有力支撑,为人民群众提供更多优质生态印刷产品和服务”发展目标的指引下,在正确发展方向、顶层制度设计、创新协同突破、新旧动能转换“四个坚持”的基本原则下,《意见》对发展体制机制、区域协同发展、培育新动能、实施重大项目、产业发展基金设立等方面作出了系统设计、统筹规划,可以说是为今后印刷业发展改革提出了纲领性、指导性的意见。 其实,一直以来,聚焦绿色化,政府主管部门出台了一系列相应政策。自2010年原新闻出版总署与原环境保护部签署《实施绿色印刷战略合作协议》以来,已先后印发四项绿色印刷文件和多项绿色印刷行业标准,明确路线图和时间表,产业绿色化发展扎实推进。 与此前政策不同的是,此次出台的《意见》进一步坚持问题导向,聚焦重点难点,切实为解决多年来影响产业发展的基础性、瓶颈性问题探索出了方法。所以说,这次的绿色化发展意见中的绿色化,不仅是单纯的绿色化的产品、技术和服务,而且是绿色化发展理念、发展模式和发展路径的完整阐释和设计。 在《意见》涉及的七项工作任务中,明确“推进绿色发展”“解决突出问题”“实现重点突破”三方面整体设计方向,提出了解决印刷业绿色化发展瓶颈问题的多项举措,统领性、系统性、针对性彰显。 如《意见》中的“推动完善印刷业绿色化发展的体制机制”,要求完善《印刷业管理条例》等法规规章,推行绿色产品合格评定制度等,首先从体制机制、制度政策上进行改革,以实现整体谋划、合理布局、策略推进; 再如“推动数字印刷新动能加快发展”“推动完善印刷业绿色化发展的标准和技术支撑”等,聚焦突出问题和薄弱环节,有的放矢,以实现产业链各要素衔接联动、同频共振。
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