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为落实意识形态工作责任制，统筹发展和安全，切实加强印刷发行暨内部资料性出版物阵地建设和管理，根据《国家新闻出版署关于做好2023年印刷发行重点管理工作的通知》要求，中宣部印刷发行局按照“问题导向、责任落实、办案示范”的工作原则，近期对全国部分省(区、市)开展印刷发行“双随机”抽查。 2023年11月15日至17日，由中宣部印刷发行局副局长蔡书贵担任组长，印刷发行局吕楠、山东省委宣传部印刷发行处崔红、科印传媒祁家睿组成的检查组，对青海省西宁市、海东市印刷发行企业依规经营情况、内部资料性出版物审批管理情况进行了检查。检查组随机抽查了4家印刷企业、4家发行单位，并向青海省省委宣传部通报检查情况、反馈存在问题，提出整改要求。 检查发现的主要问题 检查组在检查印刷发行企业、审核内部资料性出版物时发现以下问题： 01 印刷企业存在的问题 青海省西宁市某印刷企业印刷管理五项制度落实不到位，现场抽查的印刷品均无法提供合法的印刷手续。一是未验证《准印证》违规印制内部资料;二是未验证留存相关资料违规承印广告宣传品;三是违规接受其他印刷企业转委托印刷出版物;四是2年内承印的出版物未保存样本备查。此外，检查组还发现部分印刷企业未妥善保管承印印刷品样本等问题。 02 发行企业存在的问题 在抽查发行企业中，检查组还发现青海省西宁市、海东市个别发行企业无法提供加盖发货方和进货方单位公章(签章)的进销货清单等问题。 03 内部资料性出版物存在的问题 在内部资料性出版物审批管理方面主要存在以下问题：一是违规向应由出版单位出版的作品核发《准印证》，如《青海XX研究》《青海XX教育》《文坛XX》;二是编印单位标注不规范，如《XX审计》《XX公安》违规使用“双月刊”字样，《XX健康》《XX改革》未在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料，免费交流”字样。 检查组就发现的问题对下一步工作提出4点建议：一是强化政治担当。要深刻认识印刷发行业的意识形态本质属性，把监管责任扛在肩上、任务抓在手上，切实做好印刷发行监管工作。二是强化常态化监管。要建立健全“随机抽查、专项检查、风险排查”的常态化监管机制，增强风险意识，提高监管能力水平，堵塞监管漏洞。三是强化底线思维。要严格落实意识形态工作责任制，依法依规严厉打击屡触底线、敢踩红线的非法印制发行行为，确保印刷发行领域意识形态安全。四是统筹好发展与安全。要深入分析研究本地区产业发展态势和问题，创新管理方式和手段，以实际举措推动青海印刷发行业实现高质量发展。青海省委宣传部副部长张涛和印刷发行处等负责同志参加了反馈会。 |
