当前位置:主页 > 资讯 > 科印头条

三大缺失刺痛国有印企

时间:2007-12-04 08:41:41来源:《中国新闻出版报》作者:潘振明

  印刷像其他任何行业一样,都存在一个高、中、低端市场。在低端产品和一般图书、教材的生产上,书刊印刷20世纪50年代从新华书店系统分离出来开始,就被定位为“服务出版,微利保本”,因此,微利一直伴随着国有书刊印刷企业。当出版改革和教材生产体制改革日益深化的时候,原来的国有书刊印刷企业的特殊地位不复存在,优惠政策逐渐消失,而随着低端产品和一般图书、教材生产市场竞争的加剧,微利化倾向更为显现,在此情形下,国有印企又受沉重历史负担影响,自然相对痛感要强烈得多。

  企业作为一个经营实体,自然应该最讲究如何盈利。但我们国有印企尽管经过20多年的改革,却还没有真正成为经济实体,这主要表现在三大缺失上。

  经营战略的缺失

  既缺乏长期战略,又缺乏短期经营目标。我们的经营者考虑最多的是如何完成上级的考核指标。而我们目前的企业考核指标体系,很多仍沿袭着旧的指标,由行政部门来进行考核。这种考核并不是出资人对经营效益的考量,更多是对经营者政绩的“考试”,掺杂着更多的非经济色彩。另一方面,我们的经营者又不是职业经理人,更多是由企业基层一层层提起来,或由上级委派来的“官员”来担任的,其志不在经营,更多是以经营企业为跳板,“经营”仕途之路。其心态自然是以多出“政绩”为首选。

  只要这样一种选择企业经营者的途径得不到根本的转变,国有印企的“掌柜”就不能真正为“东家”经营资产,战略缺失将会使企业失去赢利的根基,将极大地影响国有印刷企业的发展前景。目前的微利也许会成为压沉印刷国企“大船”的最后一羽鸿毛。

  科学架构和管理的缺失

  从“砸三铁”开始,我们就下决心在内部改革上大刀阔斧地干一场。十多年效果如何呢?看看目前许多国企的机构设置和人员配置,很大程度上仍然处于起步阶段。

  柳斌杰副署长谈到计划经济下的文化体制弊端时说,“最大的问题是党、政、企、事混在一起,宏观、中观、微观没有区别,不党不政不企不事,管理不顺,职责不清”。

  我们国有印企长期依附于文化大系统,不是作为一个工业企业来进行管理,内部机构设置上受其浸染,也变得四不像了。几年来,各地纷纷组建各式集团,国有印企多数也进入了或大或小的集团,在改制等方面做了一些工作,但总的格局并没有大的变化,还没有真正出现完全按照现代企业制度建立起来的、具有法人治理结构的国有印刷企业。

  在一些印刷集团内部,由于组建时多是行政撮合,并未进行严格意义上的股份制改造,摊子松散、管理不顺、内部各行其事的情形并不少见。管理机构设置上又出现了新的问题,最主要的是组织架构屋上架屋,指挥神经系统更为繁复,鞭长莫及的现象极为普遍。

  管理方法的科学性研究不够,执行不力是一个问题。有的“ISO9001认证、ERP、供应链管理……”花样翻番,效果却令人无法恭维。名曰崇尚科学管理,实则心中无谱,不懂管理,到处乱搭车。

  企业的科学架构不建立,真正的科学管理落不到实处,我们的企业就会像一艘年久失修的大船,在船长不断更迭、指令变幻莫测的情形下,行驶在波涛汹涌的大海上,危机自然随时四伏,不要说微利,即使是有超额的利润,也恐怕会在某一天遭遇“滑铁卢”。

  成本决策考核机制的缺失

  尽管企业早就开始自我积累、更新改造了,但许多企业仍未从计划经济下“只管投资,不问效益”的惯性下解脱出来,在做一项投入时,还不习惯于进行全面的市场调研,科学的进行投入产出分析,多是由领导者拍拍脑袋定案。

  国有印企的设备经历了一轮又一轮技改高潮,在每一轮技改高潮中,多数国有印企的技改定位都是超前、最先进、一流、填补空白等。而很少有人去想,我的设备买来是印刷制作什么产品:一般图书、教材,还是高精度产品,或是特殊产品?反之,在民营、外资印企里,却非常讲究设备与所印产品的适应性问题。在我们许多国企里,新买回来的高精设备可能还有一段时间,专门用来印刷精细产品,但过一段时间,或是到了课本生产旺季,用海德堡、罗兰等高精设备印刷一般产品、教材、教辅的比比皆是。我们已经很少用双色机印刷一般的彩色产品,但在一些民企里,却能用双色机套印出很不错的彩色产品,设备效益的孰高孰低就不难区分了。

  还有在设备的管理和使用上,同样的设备,国企里只能印出一般产品,而外企或民营企业里却能印出精品。所谓国企一流设备二三流产品,而外企、民营二三流设备一流产品,已经把这一现象演绎得非常生动了。

  是什么原因造成这一现象?人的问题吗?同样的人,他到了民营、外企里却干得很好。关键还是制度,管理制度、分配制度等。我们的机长和助手之间,收入有多大差距?机长之间干得好,干得不好,又有多大区别?这些问题不解决,“橘生淮北而为枳”,效益自然也无从谈起。

  综上所述,效益高低、微利情形下有无银子可赚,其实根子最终还在内部。