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面对灾难：我们有无坚盾护体？ 在我国多数印刷企业，按照政府有关部门的要求，一般都制定了消防应急预案，或者安全生产应急预案，而没有应对其他各种突发性灾难的一整套应急措施，因而面对突如其来的灾难时往往束手无策，惊慌失措。相对来说，部队印刷厂因为属于部队保障性单位，应对各种突发性灾难的技能、素质、装备要好得多。 我们就以2008年南方冰雪灾难为考察背景，看一下一些印刷企业表现如何。 2008年春节前，南方遭遇金50年最严重的冰雪灾难，交通阻塞，物资供应受到严重影响，电力网大面积瘫痪，此时，正值传统佳节前夕，也是印刷企业生产旺季，许多包装印刷品、教材业务急需生产、交货。在此情况下，湖南新华印刷集团用自己的2台发电机组发电，开起部分印刷设备，印刷教材、报纸、社会急件等，并在恢复供电后春节期间加班生产。华天印刷包装有限公司紧急投入30多万元购买发电机组，但因为原材料进不来、完成的活件送不出去，仍没办法正常生产。全国民营书刊印刷企业三十强之一的湖南鸿发印务有限公司因为停电经常停产，运输费用是以前的4倍，运送速度只有以前的一半。湖南日报社印刷厂被列为重点保护单位，供电局没有给该厂断电，但是冰雪把电网给冻了，电压不稳定，对机器损害很大，同时印报纸工人上夜班，而雪天路滑及电力不足照明不好，致使多名员工摔伤，有的还骨折住院。作为报社印刷厂，纸张库存量达一个月到40天，但因为交通受阻纸张运不到厂，也只好采取减版和减印刷量设法度过灾难期，的办法减少纸张用量。因高速路时常封闭，铁路正值春运期间都以运送旅客为主，且好多列车停运，很多报纸积压在火车站。便先按能送到地方的印刷量来印刷，送不到的就保存胶片，在电脑里做备份，在交通畅通了再补上。由上可见，对于突发性灾难，印刷企业基本没有应急预案，大致是“兵来将挡，水来土掩”的做法。而同样是印刷厂，面对雪灾，部队印刷企业遭受的损失就比较小，原因在于部队印刷企业作为部队中的保障型单位，有一系列的保障措施，常年都有相应的应急预案。如停电停水后，有配发的发电车、水车，想到哪里发电、供水就把汽车开到哪里。保证不管出现任何情况，都能及时完成军事印刷任务。南方罕见的雪灾中，部队印刷厂没有出现完不成印刷任务，或者因为印刷耽搁时间而影响到军事任务执行的情况，更没有关门停产的状况。 在5.12汶川特大地震灾难中，许多灾区印刷企业遭到毁灭性打击，但由于当时首先面临的是救人和灾民安顿等急特任务，灾区印刷企业在此后的“倾全国之力”推进灾后重建中，得到了全国同行，印刷服务上的全力援救，灾区印刷企业应对地震灾难的能力和现实表现反倒不引人关注了。 相比我国多数企业面对突发性灾难的手足无措，发达国家包括印刷企业在内的众多企业以及我国许多三资企业，特别是一些著名企业，多数都制定了业务连续性计划，在各种突发性灾难面前忙而不乱，镇定有序地进行着灾难恢复工作。如，2004年5月的一个晚上，英国某著名包装印刷企业因印刷机起火不幸引发火灾，不仅毁坏了工厂的办公室和厂房，也毁坏了公司的印刷机和模切机。但在大火发生的时候，所有的员工都按照平时消防训练中学到的方法处理火灾现场，并安全撤离厂房，无任何人员伤亡。火灾事故发生2日内，该公司便基本恢复正常生产秩序，一周后，就全面恢复了生产。该公司之所以能将事故消极影响降到最低，且能如此快地复苏、发展，正是得益于公司成功执行了业务连续性计划（灾后恢复计划）。 痛定思痛 亡羊补牢 在南方冰雪灾难，特别是汶川特大地震灾难后，面对各种突发性灾难如何防灾、减灾，尽快实现灾后恢复，企业实现业务连续计划等，逐渐成为热议的话题。 针对各种突发性灾难，制定应急预案，防灾、减灾。震后，全国各地政府有关部门纷纷要求企业要制定地震应急预案，在印刷行业，相关专家也在深刻反思教训，总结经验，把脉印刷企业，开方施药，就印刷企业如何应对地震灾难、洪灾等提出了具体措施。如有专家指出，“要更快更好地恢复生产，印刷厂房宜采用框架轻体彩钢房打样，跨度要小，空间相对要小；印刷机的地基水泥要打得厚些，机与机之间的地基最好连成整体，这样可以抗震，减少地震给印刷机带来的影响；结合厂房结构，印刷流程设计要合理布局，最好采用配套流水式工作流程，图文制作→出片→拼晒→印刷→装订→入库；减少不必要的中间环节；各种印刷装订设备与地基结合一定要牢固，有地脚螺丝的一定要锁住；注意地面和设备的水平线，要保持水平；印报厂最好采用卫星传输接收系统并保护好，以便及时接收各种数据，按时排版、印刷，不误时效性”。人员疏散方面要“勤于演习，有中长期地震预报的印刷企业，平时就要向员工讲授地震防、避知识；震前要安排好人员转移、撤离的路线和场地；震后冷静指挥大家有秩序地撤离；企业有必要建立配套的应急机制，员工也要认真学习地震应急保护办法，并注重日常的紧急疏散演习；要冷静和果断，确保电力、供水、燃气以及通信、交通等生命线设施的安全，凭借日常演习的强烈避难意识，从容应对地震等灾难”。 通过有效途径，降低自然灾难的损害。在灾难降临前，就要建立完善的紧急灾难应对机制，对关键设备、工序、部门投保险，以便在发生灾难后能减免风险，降低经济损失。印刷企业可以全体或局部投保的险种，包括财产险、综合险等多险种形式，主要是承保火灾爆炸、固体物倒塌等原因造成的损害；还有资产移窃险等险种，主要是企业的设备、财产遭受盗窃损失时，保险公司将做出相应的理赔。由于印刷企业的资产规模都比较大，一般保单在500万以上；而部分小型企业采取整套投保方案，将厂房、仓库等固定资产同印刷生产设备一起投保，设定的投保费率一年期约为投保财产总值的0.1%。 |
