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实行手机实名制 堵了骗子生财路

时间:2010-08-23 09:24:49来源:科印网作者:康启来

  笔者从8月21日中国移动《12580生活播报》彩信杂志中获悉,自9月1日起,呼吁多年的手机实名制将正式实行,老客户须补录信息。另外,网络上最近也报道,工信部正协调三大运营商推进手机实名制,要求从9月份开始,凡购买预付费手机卡的用户,必须提供真实的身份证件。这项政策最快9月1日就会正式启动。看来,实行手机实名制已经到了非执行不可的境地了,这项措施早一天实行,那些诈骗、垃圾短信就早一天被消灭;信息诈骗犯罪分子的生财路也可能就早一日被堵掉;民众也就提前一天多了安全感;公安机关也就减少了破案量,社会也将变得更加和谐了。
  我国改革开放以来,经济发展十分快速,尤其是近几年来,信息产业得到了较大幅度的发展。据网上报道,工信部最近公布的最新数据表明,2009年中国手机用户数量净增1亿多,达到7.47亿户。手机用户的大幅度增长,也使短信发送量与日俱增,运营商深受其益。而短信之所以能够有较大的市场,还是缘于它以其发送速度快,成本低廉而深受广大用户的青睐。另外,发送短信也以不暴露机主的身份,利于隐身进行诈骗作案和其他犯罪活动,而为一些心术不正的人所广泛利用。所以,一些骗子瞄准了短信诈骗的生财路,不顾一切铤而走险,肆无忌惮地发送大量的诈骗信息,使得那些遇事不够冷静思考、分析能力低和粗心大意的人,频频上当受骗,进而为自己的一时大意,付出了惨痛的代价,现实中的一些案例是触目惊心的,很值得我们深思的。
  应该说,现代条件下利用短信进行诈骗,方法最简单,成本最低,风险也最小,所以,其丰厚的“回报”,也使信息诈骗案件不断呈现大幅度增长趋势。据了解,一条诈骗短信通过群发系统发送,瞬间就可以将数千条、数万条,甚至几十万条的短信发送到各手机用户上,也总会有一些悟性不强的人信以为真,频频往“指定”的账户寄钱,骗子不现身就可以收到受害者的钱,作案的安全系数相对较高。近几年来,不少人还通过信息诈骗成为当地的暴发户,甚至由此也带动了一大帮亲戚或邻里从事诈骗犯罪活动,其规模和影响力都是比较大的,留给人们的是沉重的思考和醒悟。原来福建某地曾经因为生产某种农副业产品闻名于世,而素有“××之乡”之美誉,而今因为一部分村民从事信息诈骗犯罪走上富裕路后,还带动了相当一部分村民铤而走险从事诈骗犯罪活动,形成了恶性循环的局面。所以,现在民间还冠以“诈骗之乡”称之,使原来好好的一个地方的形象,完全被一帮职业骗子给破坏了,不能不说这是文明社会的悲哀,我们现在不觉醒更待何时呢?手机实名制是到该执行的时候了!
  尽管现在不少地方的政法、媒体单位也加大了防骗的宣传力度,但是,还是难以面面俱到,上当受骗的还是不乏其例。可恶的短信诈骗,也害得一些民众陷入了倾家荡产的境地,使得一些本来就处在贫困线上挣扎的家庭雪上加霜,严重影响了社会的安定和稳定,破坏了社会的文明与和谐。铺天盖地的垃圾短信,还给人们的工作和生活带来不良的影响,民众对此除了怨声载道之外,也是很无奈的。由于信息诈骗的隐蔽性较强,这也给公安机关增加的侦查破案的难度,国家为此付出的资源浪费也是极其可观的。所以,实行手机实名制,对于从源头上有效遏制短信诈骗,震慑信息诈骗犯罪无疑将起到较好的作用,绝大多数的用户是会理解和拥护的,只有那些图谋短信诈骗的社会渣滓最忌讳这项措施的执行。
  我想,实行手机实名制以后,只要运营商能够从严进行审核把关,至少可以在一定程度上起到震慑和遏制一些犯罪活动,将各种信息诈骗活动消灭在萌芽状态中。当然,现在我还不敢有过多的奢望,我觉得好的措施,最关键的还是要靠认真进行贯彻执行,以及监督管理措施要落实到位。否则,还可能会产生新的社会问题,甚至问题将可能更加突出。所以,我认为,作为手机运营商至少有责任落实以下几点措施,并要承担相应的管理和法律责任:
  1.要制定必要的管理措施,对代销手机卡号的网点进行有效的管理和监督。对购卡者所持的身份证与本人的相貌和主要特征,要进行“验明正身”,做到严格进行审核把关,以防止利用假冒的身份证购卡。
  2.必须增加购卡的手续。为控制利用他人的身份证进行购卡,购手机卡宜再增加一张当地村、居委会或工作单位出具的证明,以增加抑制假冒身份证购卡的措施。
  3.必须加强硬件建设。为了震慑犯罪分子,手机代销网点必须设置闭路监控探头,这样,一旦有利用假冒身份证购卡进行犯罪活动,可以为公安机关提供破案线索,提高破案的工作效率。
  4.必须对客户的资料进行保密,否则要承担相应的经济和法律责任。实行手机实名制以后,运营商和代销卡号的营业网点,有责任和义务对客户的资料负责,除政法机关破案需要通过书面形式提出的协查以外,不得向任何机构或个人泄漏客户的资料,否则,应赔偿给客户造成的经济损失,对造成法律后果的,应承担相应的法律责任。
  实行手机实名制,可以说是有利也有弊,按我分析,利应该要大于弊的,但是,必须是以严格的审核把关和执行严格的管理措施为前提,否则,还可能有人看准这一难得的“商机”,向犯罪分子出售客户资料,进而引发更大的社会问题,那肯定将是弊大于利了。另外,手机实名制执行以后,也意味着运营商的卡号出售量减少了,不良短信的盈利也将大大减少了,应该说,这是运营商经济利益上一种明智的让步,不过,运营商让了一小步,我们社会的文明与和谐的进程就向前迈进了一大步,这只能是苦了那些利用信息诈骗的犯罪分子,因为他们发不义之财的路被堵掉了。


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