2006年十二部重要法律法规回顾

时间:2007-05-25 07:37:50来源:《2007年中国印刷业年度报告》

  1.《公司登记管理条例》
  该条例自2006年1月1日起施行。根据条例,国家工商行政管理总局负责下列公司的登记:国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司:国家工商行政总局规定应当由其登记的其他公司。条例规定,公司登记机关依法做出变更登记、注销登记、撤销变更登记决定,公司拒不缴回或者无法缴回营业执照的,由公司登记机关公告营业执照作废;公司未依照条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。

  2.《中华人民共和国统计法实施细则》
  2006年2月1日,国务院新近修订的《中华人民共和国统计法实施细则》正式实施。根据修订后的实施细则,若调查对象有虚报、瞒报统计资料;伪造、篡改统计资料;拒报或者屡次迟报统计资料等违法行为,县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队将予以警告,并可对调查对象—企业事业组织、个体工商户分别处以5万元以下、1万元以下的罚款。

  3.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》
  2006年4月24日,国家工商总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局联合印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》。《执行意见》明确了外商投资的公司设立办事机构不需要办理工商登记。原有的办事机构只要不从事经营活动,还可以继续存在,也可以根据实际需要设立为从事经营活动的分公司。另外,为了保持有关外商独资企业法律的连续性,执行意见依法明确对外商独资公司的设立数量不做限制,但其最低注册资本应符合《公司法》的限制性规定。

  4.《证券市场禁入规定》
  2006年6月上旬,中国证监会发布《证券市场禁入规定》。明确将发行人、上市公司、证券公司及证券服务机构的控股股东、实际控制人或控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员规定在证券市场禁入人员范围之内。《禁入规定》按照有关责任人员违法违规行为的严重程度,进一步将证券市场禁入的期限划分为3~5年、5~10年和终身3个档次,并明确规定了适用各档次的相应条件,对有关责任人员从轻、减轻或免于禁入处罚的情况做了具体规定。

  5.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(补充协议三)
  根据《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>(CEPA)补充协议三》,2006年7月1日起,香港出口到内地的零关税货物将新增37项,其中包括水产品、食品、调味香料以及机电产品等。根据新协议,从2007年1月1日起,内地在法律、建筑、信息技术、会展、视听、分销、旅游、航空运输、公路运输和个体工商户等10个领域,将在原有开放承诺基础上,对香港采取新的15项具体开放措施。

  6.《证券交易所交易规则》(修订版)
  修订后的《上海证券交易所交易规则》和《深圳证券交易所交易规则》自2006年7月1日起实施。新《交易规则》修订内容主要涉及回转交易、融资融券、涨跌幅限制、大宗交易、一级交易商制度、针对不同需求的差异化交易机制以及对异常交易的停牌和交易监管等。2001年8月31日发布的《深圳、上海证券交易所交易规则》同时废止。

  7.《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》
  2006年8月1日起,国家质检总局颁布的《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》正式实施。新规定主要目的是应对国外技术贸易壁垒,确保进出口食品安全卫生。正式执行后,我国将对出口食品包装生产企业和食品包装进口商实施备案管理,由检验检疫机构对备案企业生产的食品包装容器实施周期检测。按照新规定,首次用于加工出口包装的原辅材料,包括印油、助剂等应经检测合格并向所属检验检疫机构办理备案。食品包装及材料的生产企业在提供出口食品包装及材料给出口食品包装生产企业前,应到所在地检验检疫机构申请对该出口食品包装的检验检疫。

  8.《关于外国投资者并购境内企业的规定》
  由商务部、国资委等6部委联手出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》修订版自2006年9月8日起施行。规定指出,外国投资者并购境内企业应遵守中国的法律、行政法规和规章,不得造成过度集中、排除或限制竞争,不得导致国有资产流失;外国投资者并购境内企业,应符合中国法律法规对投资者资格的要求及产业、土地、环保等政策。同时强调,对于《外商投资产业指导目录》不允许外国投资者独资经营的产业,外国投资者不得通过并购持有企业全部股权;需由中方控股或相对控股的产业,该产业的企业被并购后,仍应由中方在企业中占控股或相对控股地位;禁止外国投资者经营的产业,外国投资者不得并购从事该产业的企业。

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