认清形势 抓住机遇 加快印刷业的改革和发展

时间:2005-05-12 20:19:57来源:《2005中国印刷业年度报告》作者:于永湛

  由新闻出版总署主持召开的全国印刷业发展与改革研讨会今天开幕了。这次会议是在全国深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的。研讨会的召开为管理部门与印刷界的沟通建立了一个桥梁,为企业间的交流建立了一个平台。开好这次会议,有利于我们进一步了解印刷企业改革和发展的愿望和要求,更好地为印刷业的发展服务;也有利于企业认清形势,抓住机遇,深化改革,加快发展,对印刷业的长远发展具有重要的意义。
  下面我就在市场经济体制下,如何推动印刷业进一步改革开放、加快发展,讲几点意见,供大家参考。

  抓住战略机遇 加快产业发展
  近年来,我国印刷业的发展很快,已呈现出几个显著特点:第一,区域性印刷产业带正在形成。其中以广东为重点的珠江三角洲和以上海、江浙为重点的长江三角洲两个区域性印刷产业带已初步形成,以京、津为重点的环渤海经济区内印刷业正在快速发展成为区域印刷中心。第二,国际资本进入我国印刷业的步伐加快。 2002年新批印刷三资企业有98家,投资总额达5亿美元,2003年又新批准84家,投资总额超过5亿美元。第三,用高新技术改造传统印刷产业取得突破性进展,以采用计算机直接制版技术(CTP)和商业轮转机为标志的新一轮技术改造在全国展开。第四,多种经济成分印刷企业的改革都取得了不同程度的进展。我国印刷业已形成了国有、民营、三资印刷企业齐头并进、共同发展的新格局。在新的历史条件下,我国经济体制改革进一步深入,印刷市场正在发生着变化,市场机制在印刷资源配置中发挥基础性作用的功能逐渐显现,一批具有较强竞争力的印刷集团在激烈的市场竞争中涌现出来,一些大型印刷企业的骨干作用显著增强,一批中小型印刷企业采取多种形式放开搞活,竞争力和市场适应能力得到增强,而一些管理不善、长期亏损、资不抵债的印刷企业则退出了印刷市场,优胜劣汰的市场机制已逐步形成。
  跨入新世纪后,我国印刷业的发展势头更趋看好。我们必须深刻理解党的十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,认清形势,解放思想,更新观念,把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,切实增强紧迫感,紧紧抓住这个大有作为的重要战略机遇期,用新的思路和新的举措,加快印刷产业的发展。近几年,广东省新闻出版局抓住实施外向型经济战略、发展粤港澳经济圈、与国际市场逐步接轨的机遇,利用珠江三角洲区位优势和交通便利等条件,大力促进本省印刷业的发展,取得了显著成效。现广东全省已有印刷企业近1.5万家,其中外商投资印刷企业920家,2003年印刷工业总产值486亿元,约占全行业总产值的1/4,2003年印刷品加工出口总额超过200亿元。广东印刷业是我国印刷业“引进来、走出去”的典范,值得大家很好地研究学习。会议在广东开,其目的也在于此。
  以十六届三中全会的召开为标志,我国改革开放和社会主义建设进入了一个新的重要阶段,为建成完善的社会主义市场经济体制,促进我国经济社会的全面发展指明了方向。国家在经济领域的进一步改革开放,也为我国印刷业提供了一个重要的发展机遇。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。发展的实践证明,实现全面建设小康社会的奋斗目标,不断把中国特色社会主义事业推向前进,必须树立和落实科学的发展观。发展,应该在自然界涵养能力和更新能力允许的范围内,实现经济社会的持续健康发展和人与自然相和谐,推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。发展,不能简单地等同于数量的增长,单纯追求速度,不重视质量效益。忽视政治文明、精神文明建设,忽视社会各项事业的全面进步和人的全面发展,是片面的,也是难以持续发展的。科学的发展观是对党和国家事业发展全局高瞻远瞩的把握,是社会主义现代化建设的必然要求。全面、协调、可持续的科学发展观的确立,使发展的内涵更加清晰,发展的途径更加明确,发展的眼光更加深远。印刷业的发展一定要以科学的发展观为指导,走健康、协调、可持续发展的道路。
  发展,不但要遵循经济规律,还要尊重社会规律和自然规律。印刷业的发展也要遵循其自身的规律,符合其特点。第一,印刷业属于加工业的范畴,以受托印制出版物、包装物和社会印件为主,是为经济和文化发展服务的,是国民经济的重要产业,印刷业的发展必须要与国民经济发展和先进文化建设相适应,要充分满足全面建设小康社会提出的印刷需求。第二,印刷业是城市型工业,既传统,又现代,由于不断采用新技术、新工艺、新材料、新设备,不断生产出新产品,是区域经济中较具活力的产业。印刷业的发展要和我国工业化和城镇化建设的步调相一致,和区域经济和社会发展的进程相协调,形成合理的布局结构。第三,印刷业是文化产业的重要组成部分,是为物质文明、政治文明和精神文明建设服务的产业。所有印刷产品都具有文化属性,都有着思想文化内涵,都在表达一种思想、理念和意愿。印刷业的发展必须注重弘扬先进文化和民族精神,注重保护知识产权,在创新中发展,走中国特色的印刷业发展之路。
  作为政府管理部门要加强宏观调控和监管,促进印刷业健康有序协调发展,为印刷企业的发展创造平等、良好的外部环境。在2003年年底召开的全国新闻出版局长会议上,新闻出版总署署长石宗源同志在工作报告中明确提出,要大力发展印刷业,力争到2010年把我国建成全球重要的印刷基地。我认为,这是一个宏伟的战略目标,也是一个印刷行业要全力以赴去实现的课题。我们必须紧紧抓住机遇,加快印刷产业的发展,为全面建设小康社会,满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要,做出应有的贡献。

  深化体制改革 推进制度创新
  党的十六大明确提出,“发展必须坚持和深化改革”。印刷业要加快发展,也要不断深化体制改革,进行制度创新,运用现代企业制度推动印刷业的发展。
  我国社会主义市场经济体制初步建立,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。但是,从印刷业的情况看,由于长期受计划经济管理体制的影响,其体制、机制等方面还有一些地方需要改革、创新。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序”。
  按照中央的精神,我认为,凡是有利于企业筹集发展资金、分散经营风险,有利于再造企业机制、走现代企业制度道路,有利于发展先进印刷生产力、增强企业竞争力的事情,企业要大胆去做,主管部门要给予切实支持。通过建立现代企业制度,尽快形成规范的法人治理结构,促进印刷业的增长方式转变,培育一大批有生机活力的市场主体。

推荐专题

2019科印游学

科印游学起始于2007年,经过十多年的资源积...[详细]

2019科印传媒活动

以会凝智,以展聚力。...[详细]

2019科印海外游学

科印游学起始于2007年,经过十多年的资源积...[详细]