2007年印刷设备产业发展报告

时间:2008-12-16 19:59:37来源:《2008中国印刷业年度报告》作者:韩晓良

  2007年印刷设备产业在良性发展的同时,呈现出一些新的发展特点,对今后发展方向产生着有利影响,并起到承前启后的作用。
  影响印刷设备市场的政策和举措
  1.新修订的国家免税政策出台
  《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》中,印刷设备一章规定以下内容:对开单张纸单面多色胶印机印刷速度≤16000张/小时,纸张尺寸<720mm×1020mm不免税;对开单张纸双面多色胶印机印刷速度≤13000张/小时,纸张尺寸<720mm×1020mm不免税;全张及超全张单张纸单面多色胶印机印刷速度≤13000张/小时,纸张尺寸<1000mm×1400mm(四色以下所有规格)不免税。也就是说单、双色机和对开以下规格的多色机进口不免税。这项长期有争议的进口税收政策的出台,等于给国内制造企业预留出发展的空间,也证明国产设备市场适应率在提高。
  2.海关发布执行免税政策说明
  2007年5月15日,国家海关总署发布《海关总署关于执行〈国内投资不予免税的进口商品目录〉的有关问题的通知》,对进口胶印机的免税条件做了进一步的界定和说明。
  2007年7月18日,海关总署、发改委、财政部、商务部联合发布了2007年第35号公告,进一步明确了外资企业进口印刷设备征税和免税问题。从文件内容看,大大地减小了外商投资企业进口印刷设备的免税范围,只有极少数于2002年4月1日前设立进口设备额度还未用完的外资企业,还能享受免税待遇,而且截止日期原则上是2007年12月31日。2002年4月1日以后新设立的外资印刷企业进口设备均要征收关税和增值税。
  3.地方优惠政策出台
  目前,北京已经形成十大文化产业园区。为促进印刷产业的发展,北京市已出台和即将出台一系列与印刷有关的新政策,包括开发区里的高新技术企业可以享受一些减免关税、进口增值税的优惠政策,采用高新技术,如数字化印刷技术、电脑直接制版技术(CTP)、高速多色全自动印刷机可免征3年所得税等,但对于高新技术的具体认证,还需要印刷业界人士的积极参与,提出意见;因不可抗力造成的亏损和政策性亏损,可免收房产税;自2005年1月1日起,印刷少数民族文字出版物,实行单独核算的,可享受一定的税收优惠;取消印刷企业的年检和收费;取消国家书刊定点企业;从2007年开始,部分中小学课本将免费发放,印刷实行政府招标,凡是登记项目与经营项目不一致的印刷企业,均不能竞标。
  4.内外资企业竞争政策
  加工贸易新政的实施对一些港资中小印刷企业影响较大,这些企业未来将会面临资金流转方面的压力,而内外资企业税的合并也将使其面临更高的负税。此外,印刷企业面临的环境要求也越来越高,企业排污费用也将大幅增加。随着内地经济的发展,印刷企业还将面临人力成本快速上升的压力和内地同行越来越激烈的竞争,行业利润也将逐渐走低。
  由于此前的各项优惠政策,香港的印刷企业基本上都迁到了内地,这些企业产品除了满足香港及内地的需求外,主要还从事出口业务。但随着内地各项优惠政策的取消,加上深圳等地的各项成本不断提高,基本与香港的成本接近,因此有部分企业正在考虑撤回香港。
  5.印刷设备大市场建立
  随着印刷设备制造业的发展,印刷机械制造企业技术改造升级的需求增加,国内一些地区利用本地区的区域优势,投资建设印刷包装工业区以吸引印刷机械制造企业,如河北省玉田县利用国家发展天津滨海新区的时机,投资建立印刷机械城;广州准备在新白云机场周边建立印刷包装产业基地,已经有部分企业入驻;深圳利用印刷业高度发展和世界印刷商登陆深圳的优势,在华南城建设“中国名牌设备进出口一条街”,已建立印刷机械设备进出口大市场。这些举措对印刷机械设备的进一步发展创造了发展空间。
  从以上政策和举措可以看出,进口免税政策的变化使进口印刷设备免税范围缩小,符合免税条件的产品减少。与此相反,国产印刷设备市场大幅度增长。基本上造就了进口机和国产机相对公平的竞争环境。同时,国外企业为继续占领中国印刷业市场,降低进口关税成本,纷纷在我国设厂,生产不免税的印刷机械设备。国外设备制造商的加入,也带动设备出口额的增加和进口额的下降。
  国内印刷设备市场分布和进出口
  印刷设备制造业市场容量快速增长,主要有以下几个因素:
  1.印刷业需求档次提升
  国家重点印刷企业的骨干设备经过十多年的技术改造,已经进口一万多台单张纸多色印刷机,一千多台报纸书刊卷筒纸印刷机,设备存储量已经出现供大于求的形势。然而近十年中小民营印刷企业已经走过创业时期资本积累的初级阶段,单双色胶印机、简易卷筒纸印刷机、书报两用机已经达到退役年龄,这些设备的市场需求开始大幅下降。而在资本积累到相当水平以后,中高档的多色机已经成为市场的新宠,有统计表明,单张纸多色印刷机销售量已经从2006年的968台增长到2007年的1447台。
  2.单张纸多色胶印机带动行业发展
  20世纪80年代末期,单张纸多色胶印机全国仅有一家企业生产,而今天已经达到近20家,更可喜的是,有6家企业年销售量分别达到100台以上,这使行业企盼多年的夙愿得以实现。由于高技术附加值的单张纸多色胶印机的发展,不但推动印刷机械行业的发展,更重要的使企业技术水平和管理水平大幅提高,增强了在国内市场和国际市场的竞争力。
  3.民营印刷设备制造企业创出较高的增长率
  印刷设备制造企业像印刷企业一样,通过资本的快速积累,印刷设备的制造能力和质量水平迅速提升,区域占有的市场份额迅速提高。近两年来,上海和江苏地区、北京地区、浙江地区仍然是我国三大印刷设备主要制造基地,市场占有率在61%以上,销售额达88亿元。
  胶印机市场蓬勃发展
  1.单张纸多色印刷机是发展的原动力
  印刷业配置的骨干设备主要是单张纸和卷筒纸胶印机,其在印刷设备发展的总贡献率中占40%~50%。另外,在技术上也占据最高水平,它的发展状况代表印刷设备制造业发展的总趋势。印刷业经过近30年的发展,行业发展的技术水平大大提高,已经进入设备更新改造的新阶段,开始进入“印刷高效、多色化”阶段,企业不再满足于用单色、双色胶印机印刷彩色印刷品的低质量和低效率,市场多色机需求快速增长。胶印机制造企业加快了产品结构调整的步伐,已经有近20家企业进入多色机制造领域,国产多色机的销售量第一次超过进口机数量,市场占有率大大提高。在2006~2007年,在众多胶印机生产企业中,有四家企业市场占有率增长1~2个百分点,他们分别是辽宁大族冠华、潍坊华光精工、威海滨田、潍坊东航,市场占有率持平的企业有北人股份、威海印机和青岛瑞普等企业。
  2.单张纸多色胶印机品种的发展
  单张纸多色胶印机发展很快,据不完全统计,品种规格已经达到30多种。而供应商的队伍也在逐步扩大,潍坊华光、威海滨田、大族冠华、潍坊东航在八开单张纸多色胶印机市场站稳了脚跟;上海光华、北人股份、中景集团等企业成为四开单张纸多色胶印机的主要生产厂家;在对开单张纸多色胶印机市场中,北人股份、上海高斯、上海光华、中景集团、江苏昌、河南新机更是占有大量的市场份额;在大幅面单张纸多色胶印机市场,北人集团、江苏昌、河南新机已经成为市场主要供应商。

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