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四、基本观念与抉择 1.中国印刷业的立足点还在自强，在自强的前提下，酌情引资，积极开拓海外市场。 自去年以来，“微利”之声在业内回荡，于是“国内瘦身，国外进补”主义抬头，但从长远观念看，还是要立足国内自强。因为尽管经济全球化，资本逐利的本质未变，外资的流入不可能是为了造福中国。目前最普遍的说法是利用中国的廉价劳动力，我认为这仅是最初级的一种解说，其实更主要的是为其各种工业品与商贸活动来华配套。在廉价劳动力背后，还有相对便宜的管理与技术人才，更有世界最大的潜在市场。有人担心：一旦廉价劳动力优势丧失，势必影响对外引资的吸引力，这种担忧是不必要的，因为外资来华“醉翁之意”最终还是抢占市场，决不会因为劳动力差价的缩小而放弃大市场。 任何产业的发展，资金、技术与经营管理都是重要环节，但更关键的还在于市场。以宝贵的市场去换次要的要素，在局部地区或某一系统来说，可能是种权宜之计，但从国家总体来看，还应按产业在国民经济中的地位与轻重缓急的形势区别对待。目前我国印刷业总体上已出现产能大于需求的现象，如此引资热情不减，除了引资成功的地方，印刷产值可能会有快捷的增加外，对产业的总体来说，有无必要？有何实质性的益处？这些问题值得具体分析。何况从国情来看，目前紧缺的，不在资金，也非产能，而是业务，除非外资办厂带来境外业务，或国内未能生产的高新业务，那自然又当别论。个别外资引进甚至以让出市场为条件，那就更不合情理了。 至于接外单，为海外加工，当然好，但也有一个定位问题。我们还是应以有一定技术含量的中高档产品为宜，不能“饥不择食”，而要以在国际市场中有所“亮相”为目的。若像莫桑比克那样把教科书转给印度印刷厂去印，印后加工再以脱机或全由手工劳动去完成，这种情况未免有失体面，不是我们应该接受的。 像迪拜那样，地方虽小却建了一个规模颇大的“印刷城”作为出口支持中心，免去该城为出口印刷品所引进设备、材料的进口税、企业营业税、个人所得税等。这种税收优惠的集中实施，颇值得我们考虑，能为步履艰难的海外接单起到很大的推动作用。但可能有违WTO贸易协定之嫌，如免企业营业税，宜区别应对。 2.对大企业或集团，采取兼并改组策略可以参考，实际上我们也已在进行，效果也不错。但出发点决不该为做大而做大，而应以资源更好地集约利用，生产效益与劳动生产率提高,成本降低为目的，从而达到1+1大于2且强于2的效果。我国烟草行业的合并改组规划出台有年，烟包印刷厂也按照这种统一规划考虑改组，这不仅是单纯的生产技术问题，而是贯彻产业政策问题。“十一五”期间，还可能有相当的产业要调整改组，附属的印刷企业也少不了整合，这也是印刷业做大做强的机遇之一。 |
