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2006年9月，海德堡在上海青浦独资建立组装工厂，投资1000万欧元，组装折页机和小幅面胶印机。
2007年1月，业界企盼已久的关税调整政策终于尘埃落定，对印刷速度尤其是幅面的严格限定，将四开以下高端进口印刷机拦在了免税门槛之外。
此时回看海德堡的战略意图，不得不佩服其作为大象级国际印机设备商，首家在国内独资设厂的远见卓识。而海德堡的第一批四开小幅面胶印机，也从青浦工厂运出，绕过关税壁垒，以本地化产品的身份销往内地市场。
从某种意义上说，关税变局对印机设备进口商而言，是不可避免的高风险环境。而能够将高风险转化为机遇，先人一步，建立进可攻、退可守的战略据点，海德堡又一次展示了其作为百年老店的前瞻能力。
海德堡的青浦基地，加之政府明确的产业发展导向，还提供了另一个不容忽视的信号：一流印刷设备进口、二三流印刷设备国内制造的格局将面临调整。
其实，作为机械制造业的一个分支，印机制造业的发展轨迹仍未脱离大机械产业格局的演变进程。以汽车为例，上世纪80年代，丰田公司在日本公司中态度最为明确：中国没条件生产轿车。进入21世纪，即使这家态度转变最慢、号称中国汽车市场上的蜗牛战略执行者的丰田公司，也已经在中国建立了30多家合资工厂，从零部件生产入手，并在2002年推出整车产品。
进口印机的本地化生产之路，也变得越来越明晰。2006年9月，海德堡青浦组装厂开工典礼之日，也是其二期工程正式奠基之时，与一期6200平方米占地面积相比，二期占地11000平方米；2006年6月，日本三菱与北人成立的合资公司开业，首批大四开四色胶印机于当年12月下线并全部售出。事实上，世界知名印机厂商鲜有没有进行任何探路动作的，有的厂商走访数家内地印机企业，考察时间长达一年以上。而除了整机制造与整机组装，关键零部件生产商也陆续投资内地。
由销售本地化→服务本地化→生产本地化，海外印机设备商的发展轨迹一步步显示出其对中国市场的深入程度；由部件组装→部分零部件国内制造，外资企业的扩张需求为内地印机企业提供了新的发展机遇；而由高端设备→中低端设备，海外巨头逐步侵入内地印机设备商的传统市场领域，大象兼备本地狼的竞争特性，进一步搅动印机市场格局。
“善弈者，谋势；不善弈者，谋子”。毫无疑问，2007年之初的关税之变，又给处于发展变局中的印机行业注入了新的变动因子。无论是挑战还是机遇，现在都到了国内印机企业重新审视竞争环境、重新规划全盘战略的时候了。
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