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区域盘点|转型大潮洪波涌起的苍南印刷,在破旧立新中砥砺前行

时间:2019-02-21 09:21:16来源:科印网作者:梁孝克

  2018年12月25日,“石墨烯之父”——2010年诺贝尔物理学奖得主康斯坦丁·诺沃肖洛夫教授一行参访苍南。在官方举行的签约会上,教授旗下公司就石墨烯、物联网/RFID、包装三者融合的产研项目与本地的浙江码尚科技股份有限公司达成合作意向。会上,苍南县国投产业基金和清华长三角研究院与码尚科技签署协议,注入B轮投资3000万元,以促进其数字化转型,加快产业链上并购重组。这是苍南印刷业少有的盛事。

  而就在同一天,苍南县人民政府发布通告,决定依法对位于环境敏感区域、未经环评审批、不符合环保要求等五类情况的县内上千家印刷包装企业实施关停!力度之大,在苍南印刷发展史上绝无仅有。

  年末同一天的两个新闻,毫无疑问是苍南印刷2018年最具标志性的事件。在它们身后,是苍南印刷在转向高质量发展的艰难路途中,破旧立新、砥砺前行的一年。

  破旧 转型的起点

  2018年,是苍南印刷业打破旧格局的转型之年。

  转型中,一些中小印刷企业首当其冲,迈不过开头的两个“难关”。一是印刷经营许可证“换证关”。2018年恰值印刷经营许可证到期换证,苍南有关审批主管单位对所有换证企业进行现场踏勘,不少经营场所不符合条件、停产停业企业未能换到新证。据苍南县新闻出版部门数据,截至2018年12月底,全县有印刷企业955家,其中出版物印刷企业10家,年画挂历印刷企业65家,包装装潢印刷企业597家,其他印刷品印刷企业221家,制版企业22家,装订企业36家,数字印刷企业4家,总数较2017年的1263家减少将近四分之一。

  二是“环保整治关”。为了贯彻落实中央环保督察整改要求和温州市七类行业整治提升行动方案要求,苍南县人民政府按照“关停淘汰一批、整治提升一批、集聚入园一批”的总体思路,全力推进包装印刷行业整治提升工作,并于农历年底完成对1056家印刷企业(含丝网印刷户和产生废气的印刷包装配套厂)关停淘汰工作。当然关停不是一棍子打死,企业可以搬到工业园区继续生产。由于需要搬迁的印刷和配套企业数量太多,导致园区厂房售价和租金暴涨,给本就微利的印刷企业造成严重负担;不少租不到厂房的企业,更是生计堪忧。

  印刷业是苍南尤其是龙港镇的支柱产业,长期以来为解决就业、脱贫致富做出巨大贡献,为什么地方政府要下如此重手?过去,由于缺乏规划以及城市化进程过快,苍南印刷生产区域与人民生活区域高度融合。近年来,随着居民环保意识的加强和对美好生活的追求,印刷噪音和废气扰民事件屡屡发生,印刷厂及其配套厂家成为环保投诉的主要对象。产业出城,势成必然。

  2017年中央环保督察组责成地方对龙港印刷业污染进行整治,迫使企业加快“出城入园”,实现产城分离。经营场所是否合法、有无环评手续等在以经济建设为中心的时代可以忽略或者能变通的问题,当下成为决定企业去留存亡的关键。这是一部分企业闯不过许可证换证和环保关的直接原因。当然,产城分离只是印刷业整治的第一步,最终目标是改变其发展方式,真正做到合法绿色环保高质量发展。

  几十年一以贯之的发展方式和由此形成的产业格局,突然要掉转方向、转移阵地谈何容易,因而必然是一个痛苦而长期的过程。

  龙港小包装工业园的遭遇就非常典型。小包装工业园是政府投资建设的印刷工业园,2002年吸纳了146家印刷入驻,曾被评为“浙江省十大中小企业孵化基地”之一,华旭实业、豪格防伪和荣军印业等一批知名企业都起步于此。在园区的带动下,原本是一片田野的周边,被不断涌现的商业和住宅包围,最终划入人居保障区,印刷业面临退出局面。在2017年的中央环保督察中,小包装一度被关停整改,随后又被列为“过渡生产三年园区”。为了图生存谋发展,小包装工业园对污染和园区面貌下大力气、花大本钱整治,所有企业安装废气处理设施,统一建设危废仓库,统一刷新厂房外墙,修整绿化带,整个园区面貌一新。当然,这只是小包装工业园区“重生”的第一步,后续还有很多工作需要努力去做。