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对网络出版印刷的规定。2007年8月1日，针对网络时代出现的“印客”类网站利用互联网向社会快捷地提供异地、远程、个性化印刷产品的新情况，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、信息产业部联合发出《关于规范利用互联网从事印刷经营活动的通知 》，规定，“印客”类网站直接提供经营性排版、制版、印刷和装订服务的，属于印刷经营活动，依照《印刷业管理条例》的规定，纳入印刷业监督管理范畴，应事先取得《印刷经营许可证》。“印客”类网站提供印刷经营活动中介服务的，须向接受其委托承印的印刷企业提供合法的委托手续，承印的印刷企业要严格审核。从事印刷经营活动的“印客”类网站须在经营场所和网站首页显著位置公示《印刷经营许可证》和营业执照。 印刷工价管理。从建国到20世纪90年代初，印刷工价调整也是行业管理的重要内容。直至我国改革开放、实行市场经济相当长一段时间，书刊印刷的公家标准仍延续计划经济年代的做法，即由政府主管行政部门制定统一的工价标准，属指令性价格，出版社、书刊印刷厂均照此执行。1992年开始，逐步放开印刷工价，此后，也出台了一些印刷工价标准，但已成为由各地印刷协会等行业组织制定的指导性价格标准。北京地区印刷工价标准长期成为其它地区制定印刷工价的重要参照依据，直到目前，北京地区印刷工价水平仍是许多地区印刷工价的风向标。 教材印刷生产的管理和协调 教材生产长期以来一直不仅是一项生产任务，更是出版业、书刊印刷业义不容辞的政治任务，也是书刊印刷业管理的重要内容。早在1978年4月3日，国务院批转教育部、国家出版局《关于全国教材出版发行工作会议的报告》，要求教材出版发行工作要保证做到“按时、足量”供应学校，实现“课前到书，人手一册”。20世纪90年代初期以前，各地教材基本采用人教版统编教材，由出版社租纸型、直属书刊印刷厂承印；新课改开始后，“一纲一本”向“一纲多本”过渡，长期以来人教版一统天下的格局被打破，全国有60多家出版社不同程度的拥有自己的本版教材，并共同参与教材市场的竞争。在此情况下，各地为了保护本地编印发各环节的共同利益，纷纷以不同的形式对教材生产进行协调。如1992年2月19日起，山西省新闻出版局建立协调会议制度，2001年4月又专门成立纳入事业单位编制的山西省专项出版物管理中心（山西出版集团成立后成为其成员单位，并改称教材中心），对本系教材的编印发供生产实行总体调度协调，这样，使教材印制的大部分业务优先安排到局属厂，保证了教材的周期、质量，书写了1998-2007并由此书写了山西省在全国人教版教材印刷质量检测中十年七冠的辉煌。 印刷复制业的日常管理 前置许可。印刷复制业一直属于前置许可行业。目前，印刷企业的设立列入了《企业登记前置许可目录》，其中，出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营由省级新闻出版行政部门核发印刷经营许可证；专门从事名片印刷的由县级出版行政部门核发印刷经营许可证。审批、审核的法规依据为《印刷业管理条例》（国务院令第315号）、《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署[2001]15号）。审批设立印刷企业， 除须符合设立的规定外， 还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。 委托备案管理。该管理制度从2003年9月1日起，依据《印刷业管理条例》制定的《印刷品承印管理规定》正式实施，其中的“承印验证制度”对印刷委托书备案管理做出了明确规定。《规定》要求，印刷业经营者应当妥善留存验证的各种证明文件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。 条码管理。1993年7月26日，国家新闻出版署条码中心成立。同年8月9日，国家新闻出版署印发《关于在出版物上全面推广使用条形码的通知》[新出技（1993）1070号]，要求从1994年1月1日起，出版的所有使用ISBN号的图书（含再版图书）、所有使用ISSN的期刊，都必须分别印又具有978、977前缀的条码，并出台了《关于推行条码工作的实施意见》[新出技（1993）1009号]等相关文件。 年度核验。2003年10月24日，新闻出版总署发布《印刷企业年度核验工作的指导意见》（新出印[2003] 1142号）规定领取《印刷经营许可证》的经营出版物印刷业务的企业，经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，经营其他印刷品印刷业务的企业、单位、个人，经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位，经营复印、打印业务的单位、个人，都必须接受出版行政管理部门的年度核验。按照职责分工，由省市两级新闻出版管理单位共同对出版物印刷企业，包装装潢印刷品印刷企业，专项排版、制版、装订等企业进行审核、登记；由市级新闻出版管理部门对其他印刷品印刷企业进行审核、登记；由市、县两级新闻出版管理部门对打字、复印单位进行审核、登记。通过年度审核登记，旨在构建印刷企业“四大准入”（印刷企业准入、印刷市场准入、印刷职业准入、印刷岗位准入）管理体系，强化印刷企业退出机制，促进印刷业又快又好发展。 附表：1998年以来印刷业专项治理活动 专项治理。改革开放以来，特别是20世纪末以来，印刷复制业在快速发展的同时，也出现了一些影响整个产业健康发展的突出问题，为此，国家先后多次开展了一系列专项治理活动。 |
