中国印刷业“十四五”发展规划意见、建议书

　　3.要增加数码印刷企业经营活动规定的有关条款。随着技术、工艺和材料的不断成熟，数码印刷的应用越来越广泛。数码生产设备小而精，在居民区的套房和柴火间里就可以印刷各类产品，其已成为活跃印刷市场不可忽略的生产方式。数码印刷技术的快速发展，也彻底颠覆了传统印刷市场和经营活动的结局胶印机，这就更需要进行规范管理。因此，条例应该尽快增加对数码印刷企业经营活动的规定条款，才能进一步规范印刷市场经营秩序。CTP在中国

　　4.要补充规范印刷企业悬挂牌照的管理条款。现在有些印刷工厂是租在某工厂里面，形成了“厂中厂”现象，还有的工厂在工业区、村庄里平装无线胶订联动线装机量调查，没有悬挂工厂的招牌，查找困难还不足道。更主要的问题是，作为行业管理的条例，没有约束企业悬挂招牌的管理条款，以致一些正规的印刷企业也就没有管理意识唐山玉印，也都不挂牌，这就造成市场上的印刷企业(是否都有证)真假难分。这样，印刷行业市场的鱼目混珠，倒是给那些无证的印刷企业创造了公开“隐藏”的条件，这很不利于市场的有序监管洗涤用品包装，也使条例失去了威慑无证经营的作用了。所以，笔者认为，条例应该明确规定印刷企业在生产经营场所门口醒目位置必须悬挂招牌。此外，条例还要明确规定企业必须将印刷经营许可证的正本悬挂于经营场所，以方便客户识别海德堡，也利于行政执法监管时的对照检查。EFI

　　5.要完善企业年度报告的相关条款。条例第七条规定，印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告，出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。实际上，自2017年开始，印刷企业的“年检”改为在系统上直接报告企业数据及上传有关资料富士施乐，就不存在报送纸质的年度报告了。在系统进行报告和审核，便于收集、统计和共享行业发展信息，其作用和效果是不言而喻的。但是，采用系统“年检”存在一些值得思考的问题，系统里的企业年度报告若没有通过的话柯达，其申报的产值等数据指标是不计在系统的统计数据里，这样就会影响行业的统计口径，这是一个问题。再则，有的地方行政管理部门，或许是本位主义和“明哲保身”的思想重一点分色，宁可在册监管的企业少一些，也不让有“安全嫌疑”的印刷企业轻易通过年审，似乎这样他们就与企业的安全脱离了干系。因此，不予通过年审的理由，也是五花八门的人民币，可谓是费尽心机。让人纳闷的是，就是同一个市，同样的文件规定，不同县区年审的做法和结果却是大不一样的。有的县区行政管理部门年审的意见，可让人是大跌眼镜。比如有的企业因受疫情影响或其他原因出版，没有订单而停产，以致机器长时间没有开机，机器有的零部件可能出现生锈情况，这正常不过的现象，却成为不予通过年审的理由。也有的只是笼统以“消防不合格”为由包装装潢，不予通过年审。有的企业深知官僚主义现象产生的漏洞，索性不进系统报告，照样经营多年也都没事。因此，建议条例应该补充印刷企业年度报告及规范审核的相关条款，统一标准和做法印后工艺，使规矩领证经营的印刷企业，得到多一点的指导帮助和扶持，进而不断规范经营行为，而少感受到行政许可上人为的障碍。纸箱纸盒

　　6.要制定积分制管理措施。要使法规在行业监管中发挥有效的作用，才能对印刷业起到较好的促进作用酒品包装，这就应该根据时代的发展及行业的特性和人们观念的变化，不断修改和完善《印刷业管理条例》，才能使其保持较好的适应性和灵活的可操作性，这比条例中那泛泛而论的“1万元以上5万元以下”及“5倍以上10倍以下”之名存实亡的罚款规定，要合理和适用。因此印后设备，笔者认为，要将“积分制”管理模式引进印刷行业监管中，建议在条例中补充“积分制”管理的条款，对持证经营的印刷企业设定若干分数，凡发现印刷企业超范围经营版式设计，以及五项制度执行不到位、经营场所未挂牌照、安全管理措施缺陷或其他违规行为，予以扣分警戒，以替代高额且难以执行的罚款。对屡次违规或多项违规使分数扣光的企业，最后可采取吊销印刷经营许可证的处理，以震慑违规企业。奥西

      综上所述太阳化学，进一步完善《印刷业管理条例》，使其成为促进和推动我国印刷业健康有序发展的一部科学合理的法规，需要政府有关管理部门进一步解放思想，转变观念和职能，同时要紧紧依靠和充分发挥社会团体在行业管理中的助力作用油墨，把促进印刷业健康有序的发展，纳入我国社会经济发展的总体规划中来，进一步建立健全印刷业监管机制和措施，为印刷业高质量发展创造良好的法制环境和营商环境，那才是政府行政服务所希望的结果。分切